Aktuální výsledky z jednání poslanecké sněmovny (10. schůze)

Aktuálně: Dnes sněmovna schválila ve třetím čtení vládní návrh na urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury. Žádný pozměňovací návrh nebyl poslanci schválen. Dále poslanci schválili ve třetím čtení tzv. elektronovou novelu zákona o odpadech.

Sněmovna dnes 17. června projednala ve druhém čtení novelu zákona o odpadech, která v poslanecká sněmovně vyvolala velmi dlouhou debatu. Někteří poslanci navrhovali vrátit znovu zákon k projednání Výboru pro životní prostředí, návrh neprošel. Poslanci odhlasovali zkrácení lhůty pro třetí čtení na 48 hodin. Dále dnes poslanci projednali taktéž ve druhém čtení vládní novelu zákona o na urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktur. Taktéž poslanci zkrátili lhůtu pro třetí čtení na 48 hodin. Třetí čtení zákonů lze tedy očekávat tento pátek.

Dopolední environmentálně legislativní marathón v poslanecké sněmovně začal (10.6.2014). Ministr životního prostředí Richard Brabec představí celkem pět legislativních návrhů. Poslanci se budou zabývat například legislativně technickou novelou zákona o ochraně přírody a krajiny a dále odpoledne novelou zákona o odpadech, která se zaměřuje na sběrny a výkupny odpadů. Poslanci mají také na programu řadu ratifikací úmluv. Jednání parlamentu sledujeme a výsledky postupně aktualizuje. Dle schváleného programu schůze by měli poslanci tento pátek projednávat ve druhém čtení další novelu zákona o odpadech. Novela se váže na tzv. OEEZ a zavádí od roku 2015 pro obce povinnost zajišťovat tříděný sběr papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů. Od roku 2023 pak zakazuje ukládat na skládky recyklovatelné a využitelné odpady a zejména neupravený směsný komunální odpad. Tomuto zákazu by mělo předcházet postupné navýšení poplatků za skládkování těchto odpadů, od roku 2015 na 600 Kč a v roce 2020 až na 1000 Kč.

Aktuality:

• 20.6.2014: Poslanecká sněmovna schválila novelu zákona o odpadech ve znění pozměňovacích návrhů. Zvýšení poplatků za odvoz odpadu a zákaz skládkování recyklovatelného odpadu za deset let zatím zavedeny nebudou. Sněmovna dnes odmítla kritizované úpravy provést v rámci novely zákona o odpadech, která se týká nakládání s elektroodpadem. Předcházelo tomu prohlášení ministra životního prostředí Richarda Brabce (ANO), že tyto změny nyní nepodpoří. Návrhy pravděpodobně předloží až na podzim v rámci návrhu nového zákona o odpadech. Více ZDE

• 20.6.2014: S Vládním návrhem na urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury byl ve třetím čtení vysloven souhlas (pozměňovací návrhy nebyly schváleny).

• 20.6.2014: Vládní návrh na urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury ve třetím čtení bude projednán jako čtvrtý bod. Novela zákona o odpadech (OEEZ + skládkování...) nebyla navrhnuta jako pevně zařazený bod ani vyřazena z pořadu schůze. Podané pozměňovací návrhy byly zpracovány jako tisk 172/3

• 18.6.2014: Poslanci dnes schválili ve třetím čtením vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Cílem legislativně technická úprava zákona - v příloze k zákonu se slovo „Kokořínsko“ nahrazuje slovy „Kokořínsko - Máchův kraj“ a slova „výnos MK ČSR čj. 6070/1976“ se nahrazují slovy „nařízení vlády č. … /2014 Sb.“.

• 17.6.2014: Novela zákona o odpadech (OEEZ + skládkování...): NEprošel návrh na nové projednávání ve Výboru pro životní prostředí a dále byla zkrácena lhůta pro třetí čtení na 48 hodin
• 17.6.2014: Poslanci projednali ve druhém čtení vládní návrh na urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury ve druhém čtení. Hospodářský výbor projednal a doporučuje schválit vládní návrh bez změn a dále byly představeny tři pozměňovací návrhy (viz odkazy níže). Byl zkrácen čas mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin.
• 13.6.2014: Poslanci projednali v prvním čtení Vládní návrh zákona o prekurzorech výbušnin (ST213). V současné době má široká veřejnost neomezený přístup k určitým chemickým látkám, z nichž se dají „podomácku“ vyrobit výbušniny. Tyto chemické látky jsou z tohoto pohledu považovány za prekurzory výbušnin. Zákon se dotýká především podnikatelských subjektů zejména z oblasti chemického průmyslu, částečně zástupci potravinářského průmyslu a prodejci chemických látek a výrobků z nich, vymezených nařízením a zákonem.

• 13.6.2014: Poslanecká sněmovna měla dnes projednat ve druhém čtení novelu zákona o odpadech. Novela se váže na tzv. OEEZ a zavádí od roku 2015 pro obce povinnost zajišťovat tříděný sběr papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů. Od roku 2023 pak zakazuje ukládat na skládky recyklovatelné a využitelné odpady a zejména neupravený směsný komunální odpad. Tomuto zákazu by mělo předcházet postupné navýšení poplatků za skládkování těchto odpadů, od roku 2015 na 600 Kč a v roce 2020 až na 1000 Kč. Poslanci při zahájení schůze přesunuli druhé čtení na úterý 17. června jako třetí bod programu a to z důvodu nemoci ministra životního prostředí Richarda Brabce. Třetí čtení novely je dle schváleného programu prozatím naplánováno na středu 18. června jako třetí bod programu.

• Projednání vládního návrh zákona o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury ve druhém čtení bylo posunuto na úterý 17. červa 2014 jako první bod programu

1) Novela zákona o ochraně přírody a krajiny:

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

• sněmovní tisk 176

• Cílem legislativně technická úprava zákona - v příloze k zákonu č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 381/2009 Sb., se slovo „Kokořínsko“ nahrazuje slovy „Kokořínsko - Máchův kraj“ a slova „výnos MK ČSR čj. 6070/1976“ se nahrazují slovy „nařízení vlády č. … /2014 Sb.“.
• Výsledek: schváleno ve III. čtení (18.6.2014)

2) Ratifikace změny přílohy A Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech:

• Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna přílohy A Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech

• sněmovní tisk 109

• 6. zasedání konference smluvních stran Úmluvy konané ve dnech 28. dubna -10. května 2013 v Ženevě přijalo rozhodnutí SC-6/13 o zařazení nové látky – hexabromcyklododekanu (HBCDD) a jeho isomerů do přílohy A Úmluvy. Příloha A Úmluvy zahrnuje látky určené k celkovému vyloučení/odstraňování z výroby, použití, dovozu a vývozu. Po vstupu změny přílohy A Úmluvy v platnost bude Úmluva upravovat nakládání celkem 23 chemických látek. 

• V roce 2011 byla látka HBCDD zařazena do přílohy XIV nařízení REACH (Seznam látek podléhajících autorizaci) a bude od srpna 2015 v EU zakázána (od tohoto data bude její používání, výroba a uvádění na trh podléhat tzv. autorizaci dle REACH). Dle čl. 22 odst. 3 písm. b) Stockholmské úmluvy bude pro EU a její členské státy možné do tohoto data registrovat výjimku z přijaté změny přílohy A, aby nedošlo k rozporu mezi povinnostmi vyplývajícími z této změny a z legislativy EU.

• V České republice se HBCDD vyrábí a používá jako aditivní zpomalovač hoření v izolačních materiálech ve stavebnictví. ČR bude tedy registrovat zvláštní výjimku v souladu s rozhodnutím SC-6/13 a v souladu s legislativou EU.

• Výsledek: PSP ČR vyslovila souhlas

3) Ratifikace změny přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy:

• Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, přijaté v Ženevě dne 10. května 2013

• sněmovní tisk 121

• 6. zasedání konference smluvních stran Úmluvy konané ve dnech 28. dubna - 10. května 2013 v Ženevě přijalo 10. května 2013 rozhodnutí o zařazení čtyř nových chemických látek do přílohy III úmluvy: i) azinfos-methyl (pesticid), číslo CAS1 86-50-0, ii) perfluoroktansulfonová kyselina, perfluoroktansulfonáty, perfluoroktansulfonamidy a perfluoroktansulfonyly, iii) komerční pentabromdifenylether, včetně tetrabromdifenyletheru, číslo CAS 40088-47-9, a pentabromdifenyletheru, číslo CAS 32534-81-9 a iv) komerční oktabromdifenylether, včetně hexabromdifenyletheru, číslo CAS 36483-60-0, a heptabromdifenyletheru, číslo CAS 68928-80-3 (ad ii –iv se jedná o průmyslové chemické látky).

• Výsledek: PSP ČR vyslovila souhlas

4) Ratifikace Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování:

• Výsledek: PSP ČR vyslovila souhlas

5) Novela zákona - obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů:

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, a další související zákony

• sněmovní tisk 207

6) Novela zákona o odpadech (sběrny a výkupny odpadů)

• Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů 

• sněmovní tisk 153

7) Novela zákona o odpadech (OEEZ + skládkovací poplaty/povinné třídění odpadů)

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů 

• sněmovní tisk 172

Ohlasy v hlavních médií:

• Pohled ČAOH a Teplárenského sdružení na včerejší projednávání novely zákona o odpadech (18.6.2014)

• Zákaz skládkování recyklovatelného odpadu asi ještě dozná změn (ČTK, 17.6.2014)

• Sněmovna podpořila sankce za neoprávněně získané emisní povolenky (ČTK)

• Pravidla provozování sběren surovin se zřejmě zpřísní (ČTK)

• Podmínky prodeje bazénové chemie se mají od září zpřísnit (ve vztahu k ST213)