Ohlašování údajů do IRZ v roce 2012 (2. část)

Řešení:

Pro ohlašovací rok 2009 (hlášení k 31.3.2010) se plnění ohlašovací povinnosti do integrovaného registru znečišťování (IRZ) řídí následujícími právní předpisy:

• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18. ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES (nařízení o E-PRTR),
• Zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů,
• Nařízení vlády č. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního prostředí. Výše uvedené právní předpisy jsou od roku 2009 platné pro provozovatele podle § 3 odst. 1 i § 3 odst. 2 zákona č. 25/2008 Sb.

Vznik ohlašovací povinnosti je ve vztahu k IRZ vázán na následující předpoklady.

• Provozovnu - podle čl. 2 odst. 4 nařízení o E-PRTR se „provozovnou“ rozumí „jedno nebo více zařízení ve stejné lokalitě, které provozuje stejná fyzická nebo právnická osoba”. Zákon č. 25/2008 Sb. doplňuje, že provozovnu „tvoří jedna nebo více stacionárních technických jednotek
• provozovaných v jedné lokalitě“ (§ 3 odst. 2). Provozovnu provozuje provozovatel (definovaný v nařízení EP a Rady č. 166/2006/ES a
• zákoně č. 25/2008 Sb.).
• Zařízení – stacionární technické jednotky (a související činnosti) provozované v provozovně.
• Lokalitu - čl. 2 odst. 5 nařízení o E-PRTR definuje pojem „lokalita“ jako „zeměpisné umístění provozovny“. „Stejnou lokalitou“ se rozumí stejné místo, přičemž toto musí být posouzeno u každé provozovny.
• Úniky znečišťujících látek, přenosy znečišťujících látek nebo přenosy odpadů, které vznikají v provozovně nebo jsou přenášeny mimo
• provozovnu.
• Překročení ohlašovací prahu. Ohlašovací prahy pro látky a odpady jsou určeny výše uvedenými právními předpisy a představují množství látky (odpadu) za ohlašovací rok, jehož překročením vzniká ohlašovací povinnost. Ohlašovací povinnost vzniká pouze při překročení ohlašovacího prahu.

Nemocnice jako provozovna podle zákona č. 25/2008 Sb. Nemocnice jsou zařízeními, ve kterých je poskytována především léčebná
a ošetřovatelská péče. K zajištění hlavní funkce nemocnice se ovšem v jejich areálech nachází technologické zázemí (např. energetická centra, kotelny, spalovny, strojovny, dílny atd.). Z tohoto důvodu nemocnice mohou naplňovat definici provozovny ve smyslu zákona č. 25/2008 Sb.
Nemocnice mohou naplňovat definiční znaky provozovny podle zákona č. 25/2008 Sb. Ohlašovací povinnost nemocnice do IRZ

• Údaje do IRZ se zasílají za jednotlivé provozovny, ve kterých je vykonávána určitá činnost, při které dochází k únikům znečišťujících látek, přenosům znečišťujících látek v odpadech nebo odpadních vodách nebo k produkci odpadů. Provozovatel nemocnice se musí zaměřit na oblasti které IRZ pokrývá a zjistit zda v provozovně nedochází k překročení stanovených ohlašovacích prahů.
• Ohlašovací povinnost do IRZ je spuštěna, pokud jsou:
  • překročeny ohlašovací prahy pro jednotlivé ohlašované látky (v únicích do ovzduší, vody a půdy, v přenosech v odpadních vodách a v odpadech - příloha II nařízení o E-PRTR a příloha č. 1 a č. 2 nařízení vlády č. 145/2008 Sb.) nebo
  • je za rok přeneseno více než 2 tuny nebezpečného nebo 2000 tun ostatního odpadu mimo provozovnu.
• Ohlašují se údaje se pouze v případě překročení ohlašovacích prahů.
• Ohlašuje se v případě překročení jakéhokoli ohlašovací prahu.
• Množství úniků nebo přenosů ohlašuje provozovatel provozovny.

V rámci provozu nemocnice vzniklo za rok 2009 100t nebezpečného odpadu. Z toho 98t tvoří nebezpečný (infekční) odpad (jehly, obvazy, jednorázové pleny, jednorázové oděvy, rukavice, sklo, infekční biologický materiál …) z ordinací, operačních sálů, lůžkové a ambulantní části nemocnice. 2t nebezpečného odpadu vznikly z činnosti energetického centra a strojovny nemocnice.

• V IRZ se v oblasti odpadů sledují o přenosy odpadů (nebezpečných a ostatních) mimo provozovnu (článek 5 nařízení č. 166/2006/ES - ohlašovací prahy 2 t/rok nebezpečných odpadů a 2000 t/rok ostatních odpadů) a o přenosy znečišťujících látek v odpadech přenášených mimo
• provozovnu (příloha č. 2 nařízení vlády č. 145/2008 Sb.).
• Odpad, který musí být pro účely IRZ sledován (jak z hlediska množství, tak složení) je odpad vznikající přímo nebo v přímé souvislosti s činností provozovaných zařízení.
• Odpady, které nevznikají přímo nebo v přímé souvislosti s činností provozovaných zařízení není nutné z hlediska plnění ohlašovací povinnosti do IRZ sledovat (ani z hlediska složení) a případně započítávat do množství odpadu, které bude porovnáváno s ohlašovacím prahem.
• Vzhledem k tomu, že zmíněný infekční odpad nevzniká přímo nebo v přímé souvislosti s činností provozovaných zařízení, nemusí být jeho roční množství (98 tun) započítáváno do celkového množství nebezpečného odpadu, které bude porovnáváno s ohlašovacím prahem pro ohlašování do IRZ.
• 2tuny nebezpečného odpadu z energetického centra a strojovny nemocnice jsou pro IRZ relevantní, nicméně nebyl překročen ohlašovací práh. Byl pouze vyrovnán.