Novela zákona o vodách a platba záloh od ledna 2019

Z pohledu zákona o vodách č. 254/2001 Sb. je jeho současná změna zákonem č. 113/2018 Sb. po dlouhé době zase jednou z těch zásadních. Za celou dobu jeho platnosti se jedná o čtvrtou takto důležitou změnu. Co tedy novela zákona o vodách účinná dnem 1. 1. 2019 přináší?

Uvádíme stručně v bodech:

• odlehčovací komory, jejich provoz bez souhlasu VÚ k nakládání s vodami [§ 8 odst. 3 písm. g), § 89b]

• úprava § 16 (prioritní nebezpečné látky)

• souhlas ke geologickým pracím s následným využitím průzkumného díla k jímání vody nebo využití energetického potenciálu [§ 17 odst. 1 písm. i)]

• posouzení zhoršení stavu vodního útvaru a udělení výjimky
  • [§ 17 odst. 5, 54 odst. 4, 104 odst. 9, 115 odst. 21, 23a odst. 8 – 10, 107 odst. 1 písm. f)]
  • Posouzení se nese celým zněním zákona, především s odkazem na vydání souhlasu k nakládání s vodami
• změny § 38 (povinnost odvozu odpadní vody z jímky na ČOV; možnost povolit zasakování odp. vod z několika staveb pro bydlení)

• zřizování stanových táborů v aktivní zóně záplavového území [§ 67 odst. 2 písm. d)]

• převod poplatkové agendy z ČIŽP na SFŽP a úprava povinností zpoplatněných subjektů

Od 1. 1. 2021 budeme muset řešit i předávání odpadních vod v rámci odvozu na ČOV s platným dokladem a jeho formátem (uvedení povinných údajů) [§ 38 odst. 8]. Jiná možnost odstranění odpadních vod již nebude (hnojná zálivka apod.).

• „Ten, kdo provede odvoz, je povinen tomu, kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, vydat doklad, ze kterého bude patrno jméno toho, kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, lokalizace jímky, množství odvezených odpadních vod, datum odvozu, název osoby, která odpadní vodu odvezla, a název čistírny odpadních vod, na které budou odpadní vody zneškodněny.“

Nejzásadnější z výše uvedených změn jsou změny ve správě poplatků, resp. ve výběru zálohových plateb. A zde výklad zákona není zcela jednoznačný. Proto jsem se po diskuzi na jednotlivých úrovních státní správy a vodoprávních úřadů obrátil přímo na stávajícího správce poplatku, tedy Českou inspekci životního prostředí (ČIŽP), který mi poskytl následující jednoznačné stanovisko k ohlašovací povinnosti.

Do konce roku 2018 platí povinnost odvádět vyměřenou zálohu správci poplatku (ČIŽP) s tím, že tyto poplatky jsou hrazeny za

• vypouštění odpadních vod

• za odběr podzemních vod

S účinností od 1. 1. 2019 tedy nebudou vybírány zálohy za vypouštění odpadních vod a nebudou vybírány ani zálohy za odběr podzemních vod. A to je to, co není ze zákona zcela jasné. Proto MŽP spolu s ČIŽP přikročilo k vydání metodiky pro platbu záloh, která bude obsahovat i informaci celní správy o postupu pro případ, že dojde k její úhradě. Metodiku však obdrží pouze ti, kteří v roce 2018 podávali poplatkové hlášení, a byl jim vyměřen poplatek. To znamená, že ti, kteří byli dosud povinni zálohy hradit, ale jejich výše se meziročně neměnila (nepodali poplatkové hlášení v roce 2018), si musí potřebné informace obstarat sami. Výše zmíněná metodika totiž zatím není veřejně dostupná.

Autor: Ing. Václav Kuncl, INISOFT s.r.o.