MPO hostilo v úterý 27.11.2012 konferenci o nejlepších dostupných technikách zaručujících minimalizaci vlivu podnikatelské činnosti na životní prostředí. Na zasedání fóra se sešlo 73 expertů zabývajících se problematikou integrované prevence průmyslu. Ing. Jan Slavík, Ph.D. seznámil posluchače se stavem novely zákona o IPPC a prováděcího předpisu.
Úvod zasedání se věnoval aktuálnímu stavu projednávání návrhu novely zákona o integrované prevenci a transpozici unijních pravidel do českého právního řádu. Pozornost patřila také tvorbě nových a revizi stávajících dokumentů BREF (Reference Document on Best Available Techniques), včetně vypracování "Závěrů o BAT". Nebyla opomenuta ani otázka kontrolní činnosti v rámci integrované prevence, jež má v kompetenci Česká inspekce životního prostředí.
Letošního ročníku Fóra se už tradičně zúčastnili vedle zástupců MPO také představitelé Ministerstva životního prostředí a Ministerstva zemědělství. Spolu s nimi se do konference zapojili také zástupci českých podnikatelů. Fórum pro výměnu informací o nejlepších dostupných technologiích zajišťuje každoročně MPO společně právě s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem zemědělství, ale také Českou inspekcí životního prostředí a agenturou CENIA.
Stav projednávání novely zákona o integrované prevenci:
• 15.08.2012 Návrh novely schválila vláda (usnesení č. 590/2012).
• 22.08.2012 Vláda předložila návrh novely Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR.
Sněmovní tisk 780
• 26.09.2012 Novela nejprve na programu schůze PSP - neprojednána.
• 23.10.2012 Novela znovu na programu schůze PSP.
• 26.10.2012 Proběhlo 1. čtení na 47. schůzi PSP.
Zkrácená lhůta na projednání ve výboru pro životní prostředí – 30 dní
• 14.11.2012 Novelu projednával výbor pro životní prostředí (přerušeno).
• 05.12.2012 Jednání výboru bude pokračovat.
Příprava novelizace prováděcího předpisu:
• Novela vyhlášky č. 554/2002 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění je nedílnou součástí IED do národní legislativy. Dále přináší i změny, vycházející ze správní praxe a také změny na základě podnětů pracovní skupiny k novele zákona o integrované prevenci.
• MŽP zváží případné vydání nového prováděcího předpisu a nikoliv pouze novelizaci.
• Rámcový návrh (základní oblasti) novely vyhlášky č. 554/2002 Sb., v platném znění, byl předložen jako součást návrhu novely zákona o integrované prevenci 07.05.2012 do vlády – pouze podklad pro diskusi.
• Ucelené návrhy změn jsou postupně prezentovány a diskutovány v rámci pracovní skupiny, která již řešila novelu zákona o integrované prevenci.
Zpráva o plnění podmínek integrovaného povolení:
• Vychází se ze zmocnění § 16 odst. 4 zákona o integrované prevenci (ve znění navrhované novely).
• V případě ohlašování prostřednictvím ISPOP lze u dílčí podmínky provést pouze odkaz na již provedené ohlášení.
• Náležitosti budou uvedeny v samostatné příloze vyhlášky
• Navržená struktura: Reportovaný rok, Identifikace provozovatele, Identifikace zařízení,Podmínky integrovaného povolení (2 varianty – samostatné části pro limity a ostatní podmínky nebo jedna tabulka, kopírující strukturu povolení), Přílohy, seznam zkratek, zpracovatel zprávy
Porovnání emisí s úrovněmi emisí spojenými s BAT:
• Přehled o dodržování hodnot BAT v případě aplikace jiných emisních limitů, než jsou hodnoty uvedené v § 14 odst. 1 písm. a) návrhu novely zákona o integrované prevenci.
• Náležitosti budou uvedeny v samostatné příloze vyhlášky (tabulky a pokyny k vyplnění).
• Strukturou odpovídá zprávě o plnění podmínek integrovaného povolení, místo porovnání s podmínkami povolení se ale porovnávají relevantní emise s hodnotami BAT.
• Návrh požadovaných údajů
-Identifikace zdroje, výduchu nebo výpusti
-Identifikace BREF/závěrů o BAT/hodnot spojených s BAT (včetně referenčních údajů a souvisejících informací)
-Ukazatel znečištění nebo znečišťující látka
-Skutečná emise
-Zdůvodnění rozdílu skutečné emise a hodnoty BAT
Základní zpráva:
• Vychází se ze zmocnění § 4a odst. 2 zákona o integrované prevenci (ve znění navrhované novely).
• Náležitosti budou uvedeny v samostatné příloze vyhlášky.
• Pokud to bude časově možné, budou v návrhu zohledněny připravované pokyny Evropské komise.
• Struktura navrženého vzoru základní zprávy
• Identifikace provozovatele a zařízení
• Prostorové vymezení základní zprávy
• Vymezení nebezpečných látek, směsí a nebezpečných odpadů, které mohou způsobit znečištění půdy a podzemních vod
• Podkladová zpráva dle legislativy v oblasti geologie (může být zpracována pro širší území)
• Určení stavu znečištění půdy a podzemních vod (obsahuje parametry relevantních indikátorů a způsob jejich ověřování)
•Zkratky, závěr a přílohy
Odborné posouzení k výjimce z BAT:
• Vychází se ze zmocnění § 14 odst. 5 zákona o integrované prevenci (ve znění navrhované novely).
• Náležitosti budou uvedeny v samostatné příloze vyhlášky.
• Přiměřenost nákladů provozovatele a přínosů pro životní prostředí lze provést např. na základě postupů odvozených z referenčního dokument o ekonomii a mezisložkových vlivech.
• Příprava zjednodušené metodiky, využitelné provozovateli, je zadána odborníkům z VŠE/UJEP (termín 30.11.2012).
• Bude dále řešeno v rámci již zřízení pracovní skupiny k novele legislativy v oblasti integrované prevence.
Připomínáme, že dne 4. prosince se uskuteční seminář "Změny v legislativě integrované prevence (IPPC) v roce 2013", více ZDE.
Dukumenty ke stažení:
Fórum 2012.zip
Zdroje: IPPC, MPO, prezentace z fóra
